陈一新：基层社会治理要用好“四量”

基层社会治理中常常面对各类风险隐患，如何加快推进基层社会治理现代化，把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽？中央政法委秘书长陈一新在7月28日召开的第五次新时代政法工作创新交流会上强调：治理体制上要用活“存量”，治理机制上要用够“增量”，治理手段上要用好“变量”，治理动力上要用足“能量”。长安君在此细细解读。

治理体制上要用活“存量”

着眼“平时好用、战时管用”，以完善“三个组织体制”为抓手，整合盘活基层社会治理存量资源，加快构建多元主体参与的共建共治共享格局。

——完善社区组织体制，以基层党建引领社区组织建设，总结推广“红色物业”发展经验，把社区工作与物业管理融为一体，使“红色物业”队伍发展成为城市社区工作的新型专业队伍，打通服务社区居民“最后一米”。

——完善基层网格组织体制，组织社区干部、下沉干部、楼长、居民骨干、物业职工、社区志愿者等力量联防联控、群防群治，尤其把住在辖区内的所有党员、人大代表、政协委员、共青团员在平时就编入基层网格，实行常态化管理，探索“平时植根基层、战时召之能战”的新体制，推动网格化在社区管理、维护稳定、服务群众方面发挥更大作用。

——完善基层综治中心组织体制，统筹公安派出所、社区警务站、司法所、法庭等基层政法资源，以集中办公、集约管理、集成服务的方式，打造矛盾纠纷化解全流程链条，提高维护社会稳定能力水平。

治理机制上要用够“增量”

树立“全周期管理”意识，以创新“四个治理机制”为抓手，大幅提升基层社会治理效能。

——创新源头治理机制，及早发现问题，及时采取有效对策防患未然，力求用最少成本和代价解决问题，把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。

——创新系统治理机制，坚持党的领导，统筹政府、社会、市场各方力量，强化全要素协作配合，形成覆盖全面、触角灵敏、上下联动、各方协同的治理工作格局。

——创新全程治理机制，重视推进事前事中事后全程治理，形成从源头到末梢的完整治理链条，下“绣花”功夫，把每个环节的工作做扎实、做到位。

——创新依法治理机制，运用法治思维和法治方式破解“疫后综合征”，引导基层群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

治理手段上要用好“变量”

善用互联网这个最大变量，以“一网三统”为抓手，加快构建从“城市大脑”到“基层细胞”的智能化社会治理体系，充分发挥大数据、云计算、人工智能、区块链的乘数效应，不断提升基层社会“智治”水平。

——推进“一网统管”，加快完善基层信息基础设施网络，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，加强社会治理要素的精细化管理，做到一网全覆盖。

——推进“一网统防”，用好大数据这个“显微镜”，加强对基层各类风险隐患的智能化监测预警，切实做到矛盾风险早发现、早防范、早处置。

——推进“一网统办”，创新基层智能化服务体系，拓展数字技术应用场景，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

治理动力上要用足“能量”

弘扬伟大的抗疫精神，使之成风化俗，形成推动基层社会治理现代化的强大正能量，使“中国之治”焕发出强大的精神力量。

——弘扬“万众一心、众志成城”的团结精神，充分发挥人民群众主体作用，打造基层社会治理共治链、同心圆。

——弘扬“迎难而上、勇当先锋”的担当精神，引导基层党员干部在防控疫情的大考面前勇挑重担，在维护社会稳定的关键时刻冲锋在前。

——弘扬“舍身忘死、日夜奋战”的奉献精神，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——弘扬“精准防控、精心救治”的科学精神，努力掌握社会治理规律，善用先进理念、专业方法、精准举措增强基层社会治理效能。

——弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，倡导人人奉献爱心，坚持守望相助，鼓励见义勇为，形成扶正祛邪的社会风尚，让全社会充满正义正气。

编辑：王倩

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