扬法治之帆 为发展护航——全省政法机关奋力打造一流法治化营商环境

汽笛声声，班列轰鸣；一辆辆货车往来穿梭运输集装箱；龙门吊升降腾挪完成货物的装卸工作……11月21日，西安国际港站内，一派繁忙景象。

今年前三季度，中欧班列（西安）开行4041列。西安成为全国首个累计开行中欧班列数量突破2.5万列的城市。

“钢铁驼队”驭风驰骋，贸易往来日益密切。这背后离不开法治的保驾护航。

建设“一带一路”国际商事法律服务示范区、严格涉外执法司法、创新涉外法律服务……我省政法机关厚植营商环境“法治沃土”，助力高质量共建“一带一路”行稳致远。

扬法治之帆，为发展护航。近年来，全省政法机关深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥政法机关职能作用，扎实做好善服务、强保障、优环境各项工作，奋力打造一流法治化营商环境，以政法之为、法治之力护航经济社会高质量发展，为现代化建设蓄势赋能。

打造“护航舰”

营造更加公平有序的发展环境

“最近生产情况怎么样？”

“企业有哪些法律需求？”

10月16日，宝鸡市金台区人民法院蟠龙法庭法官来到蟠龙高新区龙源工业园，为企业“把脉问需”“对症开方”。

今年以来，金台区人民法院以深化“三个年”活动为抓手，立足审判职能，延伸服务触角，依托“法官+园区”工作机制，推进法官送法进企业，纾困解惑促发展。

在三秦大地，这样的案例还有很多。

好的营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。

近年来，我省政法机关聚力打造法治服务“护航舰”，努力为各类经营主体投资兴业、健康发展营造更加公平有序的发展环境：

——省委政法委制定了持续优化提升法治化营商环境十条措施。全省各级政法机关深入开展法律服务“进企业、进厂房”等活动，依法打击涉农涉粮领域违法犯罪，积极为秦创原创新驱动平台建设提供法律服务和法治保障。

——全省法院系统发布《关于为开展营商环境突破年活动提供司法服务保障的十条措施》，纵深推进“放管服”改革，促进行政机关依法高效行使职权，服务优化法治化营商环境。

——全省检察机关扎实开展民事检察“护航民营经济、优化营商环境”专项活动，加大对涉民营企业各类民商事审判、执行活动的法律监督力度，切实落实各类经营主体平等保护原则。

——全省公安机关实体化运行护航高质量项目、优化营商环境、提升作风能力三个专班，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，维护企业生产经营秩序，积极开展“服务引才”大走访活动。

——全省司法行政机关整合法治宣传、律师、法律援助、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等各类法律服务专业化力量，与全省产业发展同频共振。

……

一次次创新探索、一项项务实举措，彰显了全省政法机关护航经济社会高质量发展的决心和担当，有力激发了经营主体的创新创业热情。

梧高凤必至，花香蝶自来。今年前三季度，全省新设外商投资企业391家，同比增长43.2%；新引进制造业项目944个，新增投资额1808.3亿元。

下好“先手棋”

以法治助力新质生产力发展

“多亏有知识产权保护站，为企业挽回损失300多万元。我们发展更有信心了！”11月15日，西安优露清科技股份有限公司知识产权保护负责人刘青说。

真诚的评价，反映出经营主体对营商环境的认可。

“西安市公安局高陵分局建立驻企知识产权保护站，帮助企业化解知识产权风险隐患，打击侵犯知识产权违法犯罪行为，维护了我们的合法权益。”刘青说。

这是西安市政法机关护航企业发展的一个缩影。

西安市政法机关建立知识产权“民事+刑事+行政”三审合一工作模式，探索设立知识产权技术调查官制度，聘任专家加入审判团队。深化落实“知识产权+公证”“诉讼+仲裁+调解”等知识产权争议解决机制，紧盯专利、商标、著作权等热点问题，常态化开展法治宣讲、以案释法、法律咨询活动。

如何更好发挥法治在激发创新活力、完善创新体制机制、保护创新成果应用等方面的作用？我省政法机关一直在探索。

咸阳市人民检察院印发《关于开展涉老字号、非物质文化遗产知识产权保护的工作方案》，聚焦假冒非物质文化遗产产品与服务、侵害非物质文化遗产著作权等重点违法行为进行排查整治。

商洛市公安局制定出台打击侵犯知识产权案件“三官一律”联络机制、建立全市保护知识产权警务专业人才培育机制等7项护企安商措施，推动知识产权保护提档升级。

渭南市临渭区成立知识产权纠纷人民调解委员会，推动知识产权纠纷“争议前端解决、问题源头治理、纠纷就地化解”。

……

保护知识产权就是保护创新。全省政法机关以法治助力下好科技创新“先手棋”，激活经济发展“新引擎”，推动新质生产力发展，努力让经营主体安心创业、专心创新、舒心创造。

当好“服务员”

用心用情用力安企护企助企

在延安市宝塔区，活跃着一支“宝塔晨光”企检队伍。这支由员额检察官组成的专业团队，整合多部门资源，为企业发展提供法治指引、规范整改和行业预防等服务。

在梳理2023年辖区交通肇事案件时，企检人员发现受害人系环卫工人案件占比较高，遂启动类案监督程序，对两家环卫公司进行实地调查。针对环卫工人职业安全培训不足、作业期间警示标识亟须改进等问题，宝塔区人民检察院向行业主管部门制发检察建议书，督促加强监管，切实保障环卫工人合法权益。

企业需求在哪里，法治服务保障就跟进到哪里。陕西政法机关靠前服务，主动作为，用心用情暖企、安企、护企、助企、惠企。

省司法厅在西安、宝鸡、榆林三市开展商事调解试点工作，并指导设立陕西正和商事调解中心、西安融合国际商事调解中心等5家商事调解组织，着力化解贸易、投资、金融、证券期货、保险、房地产、工程承包等领域矛盾纠纷。

汉中市建立政法机关包抓企业和政法领导干部联系重点项目制度，扎实开展包企业、包项目、解难题“双包一解”活动。市县两级政法单位深入企业走访问需。

铜川市人民检察院严厉打击涉金融诈骗、强迫交易、垄断经营等破坏市场经济秩序犯罪行为，积极帮助企业合规整改，助力企业化解争议。

安康市中级人民法院建立“一站式”诉讼服务体系，推进智能化应用，提升诉讼服务综合质效。打造“共享法庭”，实现线上线下无缝对接。

榆林市公安局高新分局出台“项目警官制”等便民利企十项措施，实现身份证首次申领“异地通办”、高频事项“全程网办”，建立“帮代办”制度。

法治是最好的营商环境。陕西政法机关驰而不息优化营商环境，在维护民生民利中始终践行政法为民的初心，用忠诚履职、担当作为，为高质量发展写下生动注脚。

编辑：王倩

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