华州区司法局落实“双报告”制度 从源头化解行政争议

为进一步增强华州区各级行政机关领导干部法治意识，充分发挥法治建设第一责任人带头履行推进法治建设职责作用，华州区出台行政诉讼“三日报告”“零报告”制度，就行政机关负责人出庭应诉工作制度化常态化予以规范保障。

“三日报告”制度，指的是华州区行政机关在收到各级人民法院发出的《应诉通知书》《行政机关负责人出庭通知书》《传票》后，在3个工作日内及时填写《渭南市华州区行政应诉案件及出庭应诉情况备案表》并附相关法律文书，区司法局收到后作出业务指导并及时报告区委依法治区办，区委依法治区办做好提醒和督促全区行政机关负责人按时出庭。“零报告”制度，指的是在未发生行政诉讼案件的情况下，全区行政机关在每周五报告本单位行政诉讼零发生制度，区司法局汇总备案，确保制度有效运转，确保每一起行政诉讼行政机关负责人未出庭可追溯可问责。

2023年9月，华州区人民法院开庭审理李某某诉华州区某行政机关行政处罚一案，华州区司法局依职责派出工作人员参加旁听，全程监督行政机关应诉工作，同时，为做实做深“双报告”制度，司法局要求行政机关负责人和机关相关科室负责人到场旁听，通过“以案释法”增强执法人员的法治思维和法治观念，提升依法行政水平，引导行政机关执法人员自觉学法用法，为全区行政机关出庭应诉起好头、作表率。

在华州区人民法院一审作出判决“驳回原告李某某的诉讼请求”，当事人未再上诉后，应诉行政机关根据“双报告”制度向区司法局进行报备。区司法局与行政机关对该案进行综合研判，及时总结经验做法，深入查摆行政权力运行过程中薄弱环节，为下一步有效压降行政案件基数提供有益借鉴，形成“双报告”制度的有效闭环。

“双报告”制度自2023年3月实施以来，取得了显著成效，截至目前，通过现场释法说理，化解行政争议11起，切实保障人民群众的合法权益。下一步，华州区司法局将持续贯彻落实“双报告”制度，并不断探索新方法新路径，以出庭应诉不断规范行政行为，从源头化解行政争议，充分发挥法治建设第一责任人带头履行推进法治建设职责作用，为法治政府建设树立法治导向和奠定坚实法治基础。
　　（市司法局供稿）

编辑：陈冰娟

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