渭南市华州区司法局以“五个聚焦”助力实现 “五个转型”

为进一步推动市域社会治理现代化提质增效，夯实社会治理基础，促进司法行政各项工作顺利开展。渭南市华州区司法局坚持以良法善治促发展，优质高效惠民生，细治入微增动能，立足工作实际，整合司法行政工作职能，以“五个聚焦”助力实现“五个转型”，盘活四支队伍，全力打好市域社会治理现代化组合拳。

一、聚焦“破局”，重组基层治理力量，实现“单项治理”向“综合治理”有效转型。

对原有基层法治服务队伍进行梳理，对原有的治安巡防队、人民调解委员会、法律志愿服务队等队伍进行清理整合，并根据基层村镇换届、人员流动等情况对基层治理力量进行重组更新，将不能胜任工作的人员进行替换，把法律类大学生、乡贤能人等纳入到基层法治队伍中来，打破基层村组只有人民调解组织这一个法治服务队伍的僵局，重新组建四支队伍，既各司其职又密切配合，基层法治工作变被动为主动，实现从“单项治理”向“综合治理”有效转型。

二、聚焦“化险”，壮大矫正工作队伍，实现“单打独斗”向“握指成拳”有效转型。

预防和减少重新犯罪，促使社区矫正对象顺利回归社会是社区矫正工作的最终目标。华州区在矫正工作过程中，改变以往基层司法所工作人员单打独斗的局面，逐步摸索，不断壮大社区矫正志愿者队伍，志愿者队伍不仅有法律学者、村组干部，还将农业专家、烹饪厨师、汽车维修工、焊工等有一技之长的社会热心人士吸收到社区矫正志愿服务队伍中来，让志愿者真正起到帮扶引导作用，通过志愿者的帮扶，使得矫正对象有提升有转变。仅2023年，13名解除社区矫正对象又申请加入志愿者队伍，通过自己的一技之长，让其他矫正对象通过学习能够改变生活的技能本领，充实工作生活，远离违法犯罪。

三、聚焦“固根”，释放普法队伍活力，实现“碎片法宣”向“集约高效”有效转型。

“八五”普法期间，经过发布公告、报名审查、公示培训和考察聘用等程序，重新组建了全区基层村组法律明白人队伍，为全区152个村（社区）培育乡村“法律明白人”764名，全部持证戴徽上岗，超前实现了每个行政村至少培育5名“法律明白人”的目标任务。764名乡村“法律明白人”中，不乏有思路创新、方法多元的新力量，这些力量的注入，最大化的释放了普法队伍活力。乡村“法律明白人”来自各村组社区，了解群众法律需求，因此，法律明白人的宣传能够对症下药，能以村民喜闻乐见、简明易懂的方式，让普法更加鲜活、更加集约高效。

四、聚焦“强基”，优化多元调解模式，实现“防范风险”向“主动控险”有效转型。

华州区在原有152个村级人民调解委员会的基础上，在九镇一办先后打造乡贤调解工作室45个，将有意愿发挥余热的“五老”纳入调解队伍，充分发挥“五老”阅历丰富、造诣深厚、受人敬重、地熟事熟等优势，能够更好地开展基层调解工作。在工作过程中，又先后探索出了“3+N”“四联调解”等工作方法，实现了人民调解从“单元”到“多元”的破局转变，结束了基层司法所化解矛盾单打独斗的局面。队伍的充实壮大为矛盾纠纷排查化解提供了最坚实的保障，村组人民调解员能够在走街串巷、田间劳作时发现矛盾，及时介入化解矛盾，人民调解工作变被动为主动，最大程度的将矛盾纠纷化解在萌芽状态， 全面降低矛盾纠纷恶化为民、刑事案件的风险。

五、聚焦“为民”，规范法律顾问队伍，实现“被动受理”向“上门服务”有效转型。

按照相关规定要求，华州区为全区152个行政村配齐配全“法律顾问”，法律顾问由律师、基层法律工作者等人员担任，制定细致工作制度，规范工作流程，严格考核奖惩办法，规定各村法律顾问每月两次驻村开展工作，法律顾问入村后，为群众提供援助咨询、公证咨询、人民调解、法律咨询等服务，对群众已经进入援助、公证程序的案件，实行“一杆到底、包案包干”工作方法，让群众在每一起案件中感受到司法温度，实现法律服务从“被动受理”向“上门服务”有效转型。2023年华州区42名法律顾问先后入村462人次，提供咨询服务2.3万人次。

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