华州公安：“四强”促“四新” 全面提升反电诈工作治理效能

今年以来，渭南市公安局华州分局深入践行“靠前一步、主动作为”的警务理念，紧盯电信网络诈骗犯罪等新型违法犯罪活动，压实责任、细化措施，积极构建以“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、全社会各界共同参与”的反诈工作格局，有效遏制了电诈警情持续多发态势，切实维护人民群众的财产安全。

强化党政主导提站位

构建齐抓共管新格局

一是争取党政支持，明确组织架构。区委、区政府高度重视反电诈工作，多次专题研究，成立了由区委书记任组长，区委政法委书记任副组长，公安局局长任办公室主任，全区各镇（街道办）、部门单位负责人为成员的全民反电诈工作领导小组。二是部门参与协作，齐抓共管共治。坚持综合治理、源头治理，压紧压实行业部门监管责任,坚持依法严打,保持高压态势,坚持群防群治,广泛发动社会各界和人民群众积极参与,着力构建全民反诈防骗新格局。三是健全制度机制，保障正常运行。制定下发了《渭南市华州区全民反电诈工作方案》，建立起日常沟通联系机制，各镇（街道）、成员单位坚持每月底将各自开展情况向区全民反电诈办公室进行报送。落实督导检查制，实行月检查通报点评、约谈、限期整改相关单位责任制。

强化系统思维抓防范

激活全员参战新动能

一是分层推进，构建“五级反诈联盟”。秉承“打防并重，防范为先”的原则，构建了“五级反诈联盟微信群”，以区联席办（反诈中心）为第一级宣传主体；区委平安办、区联席办成员单位、镇（街道办），辖区公安派出所为第二级主体；各企业工厂、学校、个体商户、包村（社区）辅警为第三级主体；各社区主任、村小组长为第四级主体的反诈宣传联盟；最后延伸至广大人民群众。全区共建覆盖各级反诈联盟微信群1036个，主要推送典型案例、短视频链接、预警信息等内容，自建群以来反诈中心推送宣传信息920余条，通过推送反诈宣传知识，提升了广大群众的防骗识骗能力。二是创新思维，开启领导干部“说反诈”新模式。全区领导干部“一把手”说反诈宣传，充分利用领导干部作为公众人物的公信力，联合融媒体中心精心拍摄制作反诈宣传小视频，通过华州融媒、华州警讯等多种媒体向外界推送宣传。截至目前，拍摄反诈宣传小视频24期，华州的做法取得社会一致好评，进一步提升了反诈宣传群众的知晓率。三是因地制宜，建立“全社会参与”网格联动机制。建立各镇（街道办）、部门单位常态化反诈宣传机制，利用“ 5.17”世界电信日开展集中宣传活动，共设立11个活动宣传点，累计发放宣传彩页1万余份。开展全区“无电诈”社区、村组创建活动，各成员单位设立反电诈宣传服务点，制作横幅标语，张贴宣传彩页，加大对涉“两卡” 违法犯罪的警示教育宣传，“手把手”帮助引导辖区群众实名注册安装“国家反诈中心APP”及关注“华州警讯”， 5月份全区新增国家反诈中心APP安装用户达8324人。以形式多样的宣传活动，营造出人人知晓、全民反诈的浓厚氛围。

强化依法惩处重打击

凝聚综合治理新成效

一是以专治专，强化打击。针对当前工作中的突出问题，分局党委专题研究，精心部署、组织警力开展了四次“断卡”集中收网行动。目前，抓获违法犯罪嫌疑人167人。二是以动治动，预警拦截。今年以来，分局反诈中心共预警劝阻境外诈骗电话1.65万个，高危预警劝阻580个，劝阻率达100%，风险阻断能力显著提升。三是以快治快，止付冻结。实行派出所首岗负责制，接到群众报警不论管辖应第一时间止付上报，探索出了反诈中心紧急止付“秒”审批操作流程，最快速度阻断资金流转，最大限度降低损失。1月至今，共止付涉案账户1037个，冻结账户180个，止付冻结460万元。

强化督促督导严责任

打开源头治理新局面

一是加强“两卡”源头治理。针对此项工作问题突出，区联席办严格落实“两卡”监管责任，责令相关银行严把开户审查、加大线索倒查移交、斩断涉诈违法犯罪源头，相关银行已开展整改。同时，强化通讯运营商对电话卡和物联网卡监管力度，严格落实电话用户实名登记，健全完善失信人员惩戒措施,杜绝出现涉案电话卡严重等问题。二是建立涉诈重点人“一人双管”机制。按照“属地管控、控在本地”的要求，落实属地镇（街道办）党委政府对涉诈重点人员管理的主体责任，发挥基层村组（社区）组织群防群治作用，协同辖区公安派出所，摸清底数、分类管控、建立完善档案，积极开展滞留境外涉诈重点人劝投逼返、核减工作，目前已劝返滞留境外涉诈重点人21名。同时，集中对重点人群、重点区域进行有效的法律政策宣讲和公示、警示工作，有力震慑潜在犯罪群体，让这类人员彻底放弃从事电信诈骗违法犯罪的念头。三是健全违法行为惩处机制法律支撑。法制大队充分发挥职能作用，积极为“断卡”行动提供法律指导，确保涉“两卡”违法行为处罚有依据，严厉打击此类违法犯罪行为。目前，分局已对此类违法行为中14名违法行为人采取行政拘留措施。

编辑：陈冰娟

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