华州区2018年脱贫攻坚重点工作综述

握指成拳聚合力齐头并进奔小康

——华州区2018年脱贫攻坚重点工作综述

今年以来，华州区把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，紧紧围绕年度脱贫目标任务，周密部署，扎实安排，注重落实，强化作风，通过实施大扶贫战略行动，将产业扶贫、就业扶贫、医疗救助、教育脱贫、易地扶贫搬迁等握指成拳，坚决打赢脱贫攻坚战，取得显著成效。

因地制宜做强产业扶贫

坚持“因地制宜，长短结合”，按照“南果、北粮、中蔬菜，合理建设养殖场”的总体规划，大力发展适合地域特点的特色种养殖及乡村旅游、电子商务等新兴产业，累计实施产业扶贫项目108个，带动贫困户8767户，29724人，完成产业扶贫财政专项资金投入4340万元。全区有中长期产业贫困户9094户，涉及贫困人口27282人，特色种养殖贫困户7945户，乡村旅游参与贫困户974户，建成电商平台两个，参与贫困户132户。58个贫困村完成“三变改革”试点工作，成立农民合作社47个，涉及贫困户11703人。为20个拟退出贫困村每村拨付50万元，38个已退出贫困村每村拨付20万元，77个非贫困村每村拨付10万元，全区共拨付2530万元用于发展壮大村级集体经济。

就业扶贫打响劳务品牌

开展“就业援助月”“春风行动”“日常岗位推送”等活动，多途径为贫困群众创造就业岗位。重点打造“华州月嫂”品牌，开展专业培训，推荐安排就业，与镇江市润州区、盐城市亭湖区签订长期劳务对接协议，与江苏省天仁人力资源有限公司签订劳务输出协议，外出务工人员的各项权益得到保障。根据“华州月嫂”拍摄的励志微电影《蜕变》，讲述华州区贫困群众在区委、区政府的就业帮扶下，通过务工就业实现脱贫致富，集中反映贫困群众不等不靠、自强自立的奋斗精神，产生了巨大的社会影响。

截至目前，引导辖区内贫困劳动力转移就业2886人，发放转移就业交通补贴96533.5元，组织开设手工编织、母婴护理、家政服务、农村电商、现代农业技术等就业创业培训班33期，培训建档立卡贫困劳动力1500人，在全区范围内开发各类扶贫公益岗位156个，认定区级社区工厂和扶贫基地各1个。陆续在民政局、林业局、大明镇新开发公益专岗87个，在20个计划脱贫村新开发特设公益性岗位28个、在区环卫局新开发城市保洁公益性岗位40个。

加快实施“两房建设”

积极统筹协调，解决“两房建设”因自然条件和原材料短缺等影响造成的进度偏慢、工期紧张、入住率不高的问题。全区2018年危房改造共967户，其中2018年脱贫户302户，目前已全部入住，完成了2018年脱贫户的安全住房认定工作，安全住房达标率达到100%；全区“十三五”期间共有易地扶贫搬迁1988户7079人。截至目前，安置房建设和配套项目建设已全部到位，1988户易地搬迁户已全部分房交钥匙。出台促入住指导意见，现已入住1002户，实际入住率达到50.4%。制定腾退方案，旧宅基地拆旧复垦的前期准备工作正在有序推进，共腾退旧宅基地559.77亩。

多形式做好教育扶贫

多形式、多渠道宣传教育扶贫政策，开展结对帮扶“大家访”活动，构建家庭、学校、社会三位一体教育扶贫体系，严格落实教育资助政策，做好控辍保学工作。2018年春季共资助建档立卡家庭学生3362人，发放资助资金206.2875万元。2018年秋季共资助建档立卡家庭学生3339人，发放资助资金204.575万元。目前所有符合条件的贫困家庭子女均已享受教育资助政策，贫困家庭子女义务教育入学率达到100%。

健康扶贫让群众有保障

实现贫困人口新农合和大病保险的全覆盖，全区建档立卡贫困户参合率达到100%。组织各医疗机构与全区贫困人口签订“家庭医生签约服务协议”，签约率达到100%。健全“四重保障”，设立补充医疗保障制度，对贫困人口经过新农合、大病保险、医疗救助后，住院报销比例未达到政策要求的予以救助，确保贫困人口合疗费用报销比例不低于80%。

截至目前，新农合资金共为建档立卡贫困人口报销约6.8万余人次，其中住院报销9966人次，报销3225.41万元，按照健康扶贫政策为贫困人口多报销208.37万元；门诊报销约5.8万余人次，报销349.92万元，按照健康扶贫政策为贫困人口多报销23.93万元；大病保险补偿790人，补偿金额83.8万元；补充医疗保障补偿2432人次，补偿金额204.29万元。对贫困村卫生室进行了标准化提升，目前58个贫困村（社区）卫生室已全部达标并正常运行。

兜底扶贫让困难家庭有救助

优先将建档立卡贫困户纳入低保范围，及时将符合条件的农村特困供养人员，符合救助供养条件的建档立卡贫困户，纳入救助供养范围，做到应保尽保、分类施保、动态管理、资金社会化发放。截至目前，共为农村低保户发放低保金1429.21万元，农村特困供养人员发放供养金511.16万元，救助城乡医疗救助对象9096人，发放救助金614.2万元。对低保边缘家庭和其他突发性特殊困难家庭实施临时救助，共救助城乡困难家庭1544人次，发放临时救助金277.77万元。

建设基础设施改善人居环境

大力实施“春季攻势”三大行动，加强水、电、路等基础设施建设力度，全区共投入基础设施和公共服务资金5968.9万元。目前，20个拟退出贫困村安全饮水已全部达标。电力基础设施已实现所有村通动力电，户户通照明电。交通基础设施已实现通往所有贫困村、建制村的道路全部通畅。投入641.6万元，集中开展了人居环境改善工程，对贫困户的居住环境进行专项整治，贫困户的人居环境大为改善，精神面貌焕然一新。

今年以来，华州区全面落实中央、省关于脱贫攻坚的各项决策部署，全区上下凝心聚力，不断拓宽脱贫致富路径，多项工作齐头并进，以必胜的信心，在带领群众脱贫致富奔小康的道路上，迈着铿锵有力的步伐。