积累小平安 汇聚大幸福---华县高塘镇平安建设工作纪实

“我靠贩运水果为生，天天往返于乡镇和县城，经常是半夜了才往家里赶，这多亏了现在的治安好啊!”家住华县高塘镇吉河村一位做生意的王老板向记者道出自己 对如今镇村治安形势的心里话。并拿出随身携带的由当地党委政府统一制发的平安建设联系卡，卡上面镇主管领导、包片领导、包村干部和包村民警的手机号码和办 公电话等内容一应俱全。
     “抓平安抓稳定就是抓环境抓发展，就是保一方平安。”高塘镇党委书记杨志荣话语掷地有声。高塘镇镇长李军华也多次说：“我们将深入开展平安创建工作，以抓 实民事调解为切入点，加强领导，精心组织，夯实责任，抓出了成效，创出了实绩，有力地促使了全镇的平安稳定。”
     近年来，华县高塘镇党委和政府在“大调解”和“平安建设”上大做文章，人们普遍享受到了平安建设带来的实惠，平安建设成为了加快高塘。
高塘镇地处华县西南三级台塬区，属渭华起义革命老区。全镇下辖41个村，235个村民小组，5.03万人，辖区面积269平方公里，是一个以传统农业 种、养殖，外出务工为主导产业的塬区农业大镇。芝麻事都是与群众息息相关的大事，心中装着民意民情和民忧，就能维护和发展好群众的利益，为平安创建奠定了 扎实的群众基础。杨志荣说：“平安是老百姓的愿望，而群众更是平安创建的主人，老百姓就是平安创建的‘运动员’”。他告诉记者，镇上从领导到一般干部都坚 持“开门办公”，只要群众找上门来，能办的当即办理，即使没有政策或受条件限制不能办的，也要有好态度好言语，疏导和化解群众的情绪。
领导的 重视是关键。高塘镇党委把平安建设摆在党委重要议事日程，由党委书记负总责，成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他班子成员为成员的领导 小组，领导小组下设办公室，办公室抽调组织、宣传、综治、信访、司法、公安等干部参与，负责日常工作开展。各村、各单位也成立了以书记、主任，单位负责人 为组长的工作机构。制定了《高塘镇平安建设工作安排意见》、《高塘镇平安建设工作责任追究办法》，与各村、各学校、各单位层层签订了目标任务书，进一步明 确职责、夯实任务、落实责任，把平安创建目标任务作为各村、各站所和主要干部年度考核的重要指标，与绩效考核、奖励工资挂钩，实行“一票否决”，单位不能 评为文明单位，个人不能评选为先进。坚持党委会定期研究工作进展，分析问题，制定措施，不断改进，实行班子成员对包联村、分管行业属地负责制，与其他工作 同等安排、检查督导、抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。实行定期汇报点评制度。年初召开工作安排会，半年召开工作推进会，实行月汇报，季小结，半年点 评，年终考核。
镇党委、政府一班人认识到：“抓稳定就是抓发展，抓稳定就是抓民生。”为此，该镇采改善工作条件，不断夯实综治维稳基础，保障 了平安建设工作顺利开展。宣传是思想政治工作的先导，始终把宣传工作放在首要位置，改进宣传方式方法，抓重点，全面推进。开通广播，组装宣传车。镇上统一 录制宣传播音，开通全镇41个广播站，组装宣传车2台，在镇村分时段播放，分区域巡回宣传。开展集中宣传日活动。利用高塘每月“5·9”集会日开展集中宣 传4次，组织镇机关干部、政法干警设立宣传点，摆放宣传展板，上街发放宣传资料及宣传品，讲解日常治安防范及平安华县、平安高塘建设内容。走村入户，抓住 重点，地毯式宣传。镇上投入资金，印制宣传年画、宣传单2.6万份，每月开展宣传日活动，由包村干部、包联干警携带，入户发放并讲解宣传，扩大宣传覆盖 面，实现宣传全覆盖。抓住固定电话用户、各级人大代表、政协委员、镇村商业门店户等重点，并发挥他们作用，做平安建设的示范者、带头者。因地制宜，设置宣 传标语。全镇交通主干道设置宣传广告牌4处，刷写固定墙体标语80余条，悬挂横幅120余条，制作板报50余块，全镇上下形成良好的宣传舆论氛围，平安建 设知晓率大幅提升。
杨志荣说：“乡镇平安建设工作既是‘助人’，亦是‘自助’；既是‘乐人’，也是‘乐己’。在服务他人、服务社会的同时，使 自身素质得到了提高、完善和发展，也使精神和心灵得到了净化。”高塘镇通过平安创建，干部群众的思想素质和精神面貌有了根本性的变化，特别是在铁路、高速 公路和红色旅游专线建设中，涌现出许多顾全大局牺牲个人和小集体利益的人和事，全镇呈现出一派平安祥和的新气象。在修建渭玉高速公路时，按照设计方案要在 高塘镇南侯村预留一个入口，规划面积为23亩地，而这些土地还是村上的“白菜心”，涉及370口人，是参与征地干部都认为这是一块难啃的硬骨头，大家都感 到“头疼”，在困难面前，经过对群众开展大力宣传和做耐心、深入细致的思想教育和说服工作后，而群众的觉悟超乎寻常，在大家的努力下，仅用不到一个月的时 间，顺利完成了土地征迁任务，全部达成征地拆迁协议，而且因征地拆迁引发的矛盾和纠纷。
更加引人注意和很有说服力的是西湾村的郝占娃栽植了20亩白皮松苗，当他得知渭玉高速公路要占用他的苗木地时，不讲任何条件，主动移走了已成活的树苗，腾出了土地，不耽误公路的正常施工。像这样平安、和谐 征迁的典型案例，在渭玉高速公路高塘镇境内沿线还有很多。朱张村的东明泰，十分热心干调解工作。他以村农家书屋为阵地，积极向村民推荐好书，引导村民多读 书，读好书，用科学文化知识引导村民，提高村民的精神文化素质；他用先进文化吸引人，让村民远离赌场，不要参与打架斗殴，不做违法乱记得事，一心一意发展 生产，发家致富，群众的觉悟提高了，村容村貌村风发生了巨大变化，人们在平安和谐中用新思路为建设美丽乡村而努力。
良好的社会治安环境不仅增强了人们公共安全感，还为高塘平添了另一种美丽：平安曲，满山飘，男女老少乐陶陶。如今的高塘镇，居住者安心，往来者顺心，投资者放心，“平安高塘”建设已成为该镇经济社会和谐发展的一个响亮品牌。

编辑：马华莉

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