浅议基层公安文化工作的问题原因及对策

公安文化工作，是实施文化育警战略的重要工作，是公安战斗力的重要组成部分，是广大公安民警的精神食粮。近年来，各级公安机关对公安文化工作非常重视，坚 持政治建警、文化育警工作方略，坚持以先进的公安文化引导民警，以健康的公安文化鼓舞民警，以昂扬的公安文化熏陶民警，大力塑造了可爱可亲、可歌可泣的人 民公安新形象。然而，成绩令人鼓舞，问题不可忽视，由于受陈旧落后思想的束缚，基层公安文化存在的发展不平衡、活动不经常、载体不丰富、阵地设施差等问 题，对构建公安“大文化”、“大活动”工作格局，对推动公安文化健康持续发展，造成了一定影响。
   基层公安文化工作存在的主要问题及原因
   一、领导力量弱。基层公安机关，特别是科所队主要领导，都把主要精力投入到公安业务工作上了，真正用于公安文化工作的精力少之又少，甚至有的出现了机构不 健全、编制不齐全、领导不到位、人员配不齐等现象，弱化了对公安文化工作的组织领导力量。主要原因：对公安文化重要性的认识不足，重视不够，受传统陈旧落 后思想的束缚，重业务轻文化、重形式轻内容、重活动轻效果的思想，是造成领导力量薄弱的主要原因。
     二、文化设施差。受办公、住房、环境等因素制约，县级公安机关普遍存在文化基础设施差，文化阵地底子薄，特别是基层所队，普遍存在住房紧张、场地受限、设 施简陋等问题，有的县级公安机关，甚至没有篮球场、局史室，少数派出所甚至没有荣誉室、读书室、羽毛球场和乒乓球台等文化基础设施，即使有篮球场、羽毛球 场等活动场地，也被警用车辆和民警的私家车停放占用，给基层民警吹拉弹唱自娱自乐，学习琴棋书画增长技能，强身健体增强素质等带来了严重影响。主要原因： 住房、办公条件受限，基层派出所的住房、办公条件设施，远不能满足基层文化工作需求。
     三、文化活动少。基层民警担负着侦查破案、抓捕抓逃、打击犯罪、维护稳定、调处纠纷等艰巨任务，长期处于任务重、时间紧、超负荷、压力大等高度紧张状态， 把主要精力都用在了公安业务工作上了，基本上抽不出时间开展文化活动，除了“五一”、“七一”、“国庆”等重大节日牺牲休息时间，参加上级公安机关组织的 歌咏比赛、书画比赛、篮球比赛等活动外，基本再没有什么文化活动了，基层民警的文化活动少之又少。主要原因：基层民警任务繁重，时间紧迫，高度疲惫。
     四、经费保障难。长期以来，公安机关经费紧张，特别是基层所队，经费更是短缺。就县级公安机关而言，且不说筹建文体场地的困难，就是筹建局史室、荣誉室、 图书阅览室、警官俱乐部、文体活动室等基础文化阵地，室内的装修、物品的购置、器材的添置等，都需要一笔不小的开支，使本来就紧张的公安经费负担更重，基 层所队经费更是促襟见肘，难以保障。主要原因：公安经费短缺，没有公安文化专用经费的支撑。
   工作对策
   一、加大对公安文化工作的组织领导，构建公安“大文化”格局。一是各级公安领导机关，特别是基层所队，要牢固树立公安文化也出战斗力的思想，要从公安战斗 力的角度和文化育警的高度，来认识、思考、确立、构建公安“大文化”的工作格局，做到思想认识清，目标定位准，工作起点高，持续措施实，把公安文化做大做 强。二是要健全公安文化组织领导机构。把那些有特长，有点子，有创新，思想好，作风硬，热爱公安文化工作的民警，选派到公安文化工作各个岗位上，配强配齐 领导成员，落实文化机构编制，做到领导力量到位，机构编制到位，工作人员到位，开展工作到位。
   二、加大对基层公安文化工作的投入，提升公安文化基层基础设施水平。加大对公安文化经费的投入，筹措文化专用资金，做到专款专用。上级公安机关，可为县级 公安机关特别是基层所队，有计划、有步骤、有类别的配发一些诸如多媒体、综合体育器械、乒乓球台、跑步机、各类乐器等器材设施，从根本上解决当前基层文化 基础设施无场地、无器材、无设施的窘态，逐步提高公安文化基层基础设施水平。
   三、着眼长远，着手基层，丰富活动，构建公安文化“大活动”格局。形式多样、丰富多彩的公安文化活动，既可以陶冶民警情操，抒发民警情怀，激发民警斗志， 还可以减轻民警压力，放松民警心情，快乐民警生活。因此，要从长远着眼，从基层民警做起，教育引导每一位基层民警，积极投身到各项文化活动中去，哪怕是打 一场篮球赛，打一次羽毛球，做一回单双杠，搞一次户外越野，唱一首革命歌曲等，循序渐进，注重量的积累，积少成多，积小成大，汇聚小能量，积蓄大活动，不 断构建公安文化“大活动”格局。
   四、做实做细公安文化工作，充分发挥公安文化正能量。一是要把公安文化与培育和践行人民警察核心价值观相结合。“忠诚、为民、公正、廉洁”是人民警察的核 心价值观。公安文化具有极强的指引力、感染力和渗透力。因此，基层公安文化工作，就是要紧紧围绕培育和践行人民警察核心价值观，用先进的文化方向引导民 警，用健康的文化作品鼓舞民警，用典型的文化精品感染民警，用趣味的文化活动快乐民警，是民警知道该做什么，不做什么，提倡什么，反对什么，向往什么，远 离什么，始终保持崇高的思想境界和精神境界，不断提高民警培育和践行人民警察核心价值观的能力。二是要把公安文化与民警快乐工作、幸福生活相结合。由于公 安职业的特点和长期繁重任务的影响，基层民警长期处于一种高风险、高压力、超负荷、超疲惫的工作状态。因此，基层文化工作，就是要紧紧围绕“快乐工作、幸 福生活”，为民警排压减压，放飞心情，营造快乐、幸福、和谐、美满的好心境，就是要通过进行具有警营味、大众情、战友爱的文化活动，增强民警的自豪感、成 就感、快乐感和幸福感。三是要把公安文化与反腐倡廉、建设廉洁警队相结合。我们每名基层民警，都担负着值班备勤、接警处警、受案立案、侦查破案、抓捕抓 逃、户籍管理等神圣职责使命，手中都握有党和人民赋予的一定权力，公安文化就是要宣传、教育、引导民警，严于律己，严于修身，严于用权，用好手中权力，旗 帜鲜明的反腐倡廉，用公安廉政文化塑造民警公正廉洁形象，打造廉洁警队，用公安文化展示民警为民、务实、清廉风采，并把反腐倡廉、建设廉洁警队，作为公安 文化重要内容，常抓不懈，抓出成效。四是要把公安文化与塑造人民警察职业形象相结合。充分发挥公安文化在人民警察职业形象中文化塑造作用，用感人肺腑、催 人泪下的感人事例，塑造人民警察的英雄形象，用秉公执法、刚正不阿的执法行为，塑造人民警察的公正形象，用情系群众、服务群众的柔情，塑造人民警察的亲民 形象，努力塑造新时期人民警察可爱、可亲、可信、可靠新形象。
   五、立足现有条件，丰富活动载体，做到基层民警有所玩、有所乐、有所学、有所求。要立足现有条件，紧密结合基层民警的思想、工作、学习、生活等实际，通过 建立公安文化长廊、文化橱窗，开展图书活动、歌咏活动、参观访问活动、琴棋书画活动、警体活动等形式多样、丰富多彩的文化活动，不断满足基层民警的求知、 求乐、求美渴求，做到基层民警有所玩、有所乐，有所学，有所求，不断引导民警全身心的投入到各项公安事业中去，快乐工作，幸福生活，扎根基层，建功立业， 超越自我，实现人生梦想的腾飞。

编辑：马华莉

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