对公安民警一线工作日活动的调研与思考

市局党委推出的全市公安民警一线工作日活动，是满足群众新期待，创新社会管理工作的重大举措，是做实一线基层基础工作，深化平安创建工作的重要抓手，更是 夯实一线服务群众、帮扶群众、践行群众路线的具体行动。从一线工作日活动近一年来的开展情况来看，活动主题突出，形式多样，载体丰富，任务明确，操作性 强，成效显著。广大公安民警，深入一线，深入基层，深入群众，深入人心，对群众实行面对面的服务、心贴心的交流和手把手的帮扶，取得了巨大的社会效益，赢 得了人民群众对公安工作的理解、支持、尊重和满意。民警一线工作日活动所取得的效果。
     一、创新了社会管理，革新了警务模式。为了有重点、有针对性的建立和落实好民警一线工作日制度，市局采取“一月一主题、一日一活动”的方式，规范群众工作 内容，创新群众工作方法，逐项破解群众工作难题，梯次推进和谐警民关系建设，即结合全市公安工作实际，每月确定一个走访群众、联系群众、服务群众的主题， 组织全体民警于当月的第二个工作日集中全天时间下基层、接地气、摸实情，围绕活动主题与群众面对面交谈、心贴心沟通、手拉手帮扶，每名民警每月包联一户群 众，加强沟通联系，帮助解决实际困难，综合运用进村入户、走访调查、宣传发动、实际检查、警情通报、亲情服务等多种方式，了解社情民意，掌握治安状况，全 面开展法制宣传、矛盾化解、人口管理、安全防范、平安创建、扶贫帮困等工作，切实提升公安机关维护稳定、规范执法、服务民生、队伍管理的能力，满足了人民 群众对公安工作的新要求、新期待、新关切，是公安警务模式更加贴近群众，更加贴近一线，更加注重民生，创新了社会管理，实现公安警务模式由“管理型”向“服务型”的转变。
      二、充实了一线民警，做实了一线工作。长期以来，一线基层警力不足是困扰基层工作的一个难题。从华县公安局民警一线工作日活动情况来看，上到局长下到每 名基层民警，都有自己的联系点和包联户，仅局机关136名民警走向一线开展一线工作日活动，一下子充实了一线民警的力量，缓解了基层工作压力。特别是对那 些长期坐办公室、接电话、写材料的机关民警而言，更是一次下基层、进社区、入农户、接地气的难得好机会，有效解决了全体民警如何下基层、如何做工作、如何 接地气等问题，使全体民警一线工作更加具体化、目标化、质量化和规范化，不仅充实了一线民警，更加做实了一线工作。
     三、深化了群众工作，密切了警民关系。公安民警一线工作日活动，拉近了与群众的距离，增进了与群众的感情，为民警与群众进行面对面交谈、心贴心沟通、手拉 手帮扶，搭建了新的平台，提高了民警做好群众工作的能力，增强了群众对公安工作的感知认识，创新了群众工作，密切了警民关系。
     四、推动了平安创建，赢得了群众满意。公安民警一线工作日活动的深入开展，有力的推动了平安创建工作，增强了人民群众对公安工作的理解、支持、尊重和满 意。从调查走访情况来看，每到一个村组，每个村民都能说出包村民警的姓名、单位、年龄、相貌等基本情况，都能讲述一串串有关民警服务群众、帮扶群众、化解 矛盾纠纷的感人事迹。在2013年全省群众“两率一度”民调测评中，华县公安局一举甩掉位居全省后十位而跃居全省前五位，群众“两率一度”空前提高。这一 数据，充分表明公安民警一线工作日活动所带来的巨大社会效应和巨大社会效果，赢得了广大人民群众的广泛满意。
     存在的主要问题
      一、少数民警对一线工作日活动认识不足。少数民警以工作忙、任务重、压力大、没时间为借口，认为一线工作日活动给基层民警添了麻烦添了乱，使基层民警更 加忙乱、压力更大。由于思想认识的不足，导致了在实际工作中出现的抵触情绪、走过场、流形式、应付差事等问题，直接影响了活动的开展。
     二、 对活动的检查指导不够。尽管市县级公安机关，对每月民警一线工作日活动，都有明确的活动主题、任务数量、表格登记、信息报送、考评办法等具体规定要求，但 缺乏职能部门到现场的检查、指导和帮教等工作，民警一线工作日活动实不实，都做了那些工作，工作中还有什么问题，如何指导民警把工作做实做细等问题，情况 不明，检查指导不力，机关存在面对面检查指导活动、手把手改进工作方法不够等问题，使工作活动出现了盲点。
     三、对活动的宣传力度不够。公安民警一线工作日活动，涌现出了一大批民警进村入户、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、帮扶特困群众、救助困难群众等可歌可泣的 先进事迹事例，但从展示风采宣传工作来看，宣传工作仍然缺乏力度、广度和深度，“大宣传”工作格局仍需继续努力加强。
     工作建议
     一、建立长效机制，把公安民警一线工作日活动做大做强。公安民警一线工作日活动，是践行群众路线的重要抓手，是对社会管理和群众工作的重大创新。一线工作 日活动，不但有效解决了群众工作由谁抓、抓什么、怎样抓的问题，而且有效解决了公安民警做什么、怎么做、啥标准的问题。因此，一线工作日活动只能加强，不 能弱化甚至停止。正如群众工作只有进行而无止境一样，一线工作日活动也只有通过继续前行，才能正真接地气、有灵气、争人气、赢民心、赢满意。要通过健全完 善各种规章制度，以制度化加强对一线工作日活动的管理，以规范化完善一线工作日活动的内容，以统一化促进一线工作日活动的开展，把一线工作日活动做大做 强，并形成长效机制。
     二、量化目标任务，把一线工作日活动做细做实。民警一线工作日活动跨度长、内容多、范围广，涵盖治安、禁毒、户政、交通安全、防火安全、矛盾纠纷等几乎所 有公安工作，不同的时期，有不同的活动主题、内容、方式和要求。因此，开展民警一线工作日活动，要量化目标任务，做到任务清、目标清、数量清、质量清、工 作实。作为每名民警，一定要明确活动主题，掌握工作要求，既要注重目标任务的数量，又要注重目标任务的质量，有针对性的重点解决几个问题，更加细化量化做 实工作。如果每名民警每次都能实实在在、切切实实解决1-2个群众工作问题，全年12个月12次活动将解决不少的问题，全局336名参与民警，将解决更多 的群众问题，这个数量不可低估。因此，要注重数量的积累，积少成多，积小成大，以工作数量的积累，实现工作质量的飞跃，把一线工作日活动做细做实。
     三、丰富活动载体，把一线工作日活动做得有声有色。既可以让包村责任民警单独进村入户，了解社情民意，服务帮扶群众，也可以采取分片集中民警联合共同走村 入户宣传法律，既可以开设安全宣传咨询点，又可通过召开群众座谈会、调查问卷等方式征求群众意见，倾听群众心声。要充分利用相约警务室、警营开放日、开门 评警、走出去、请进来等多种方式，不断丰富活动载体，把一线工作日活动做得有声有色。
     四、进行经验交流，把一线工作日活动推向深入。在民警一线工作日活动中，要善于发现和总结活动中涌现出的先进典型事例，要注重对先进典型的培养、选树工 作，要善于发现工作中好的做法和经验，更要善于发现问题和不足。通过举办交流会、现场会、观摩会、推进会等多种形式，推广好的做法，推广好的经验，起好示 范引领作用，为民警互相交流、相互借鉴、取长补短、改进工作搭建平台，使民警既要看到在活动中所取得的成绩，又要看到与先进民警的差距，既要看到工作中的 长处，又要看到工作中的不足，不断增强每名民警搞好活动的荣誉感、使命感和紧迫感，不断把一线工作日活动推向深入。
     五、加大宣传力度，展示一线民警亲民卫士风采。对在一线工作日活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，要加大宣传力度，通过报刊杂志、电视手机、网络微博、 微信等现代宣传媒体，广泛宣传民警在一线工作日活动中学习群众、宣传群众、化解矛盾纠纷、帮扶困难群众等亲民、爱民、为民、利民、富民新风采、新业绩，展 示公安民警亲民卫士风采，让全社会更多的了解公安、理解公安、支持公安和尊重公安，不断赢得人民群众对公安工作的满意，激励公安民警永远做人民群众的忠诚 卫士和贴心人，不断把群众路线教育实践活动引向深入。

编辑：马华莉

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