华县司法局2015年工作纪实

今年共投资60余万元，新建了华州法治公园和少华法治广场，以法治长廊、法治石林、法治漫画等9大块法言名句，让群众在潜移默化中与法同行，使法治文化建设融入群众生活。

今年共制作各类法治宣传展板170块，发放20个各类专业法律单行本、9000份宣传资料，群众咨询人数300余人，收集建议、意见129条;举办各类法制讲座128场，开展其他专项法制宣传活动19场，发放法治宣传书籍51000余本，同时积极配合各职能部门开展社会治安综合治理等专题法制宣传活动。

司法工作站在聘用正常工作人员的基础上，今年把法律工作者也编入司法工作站，已组建工作站达到85%;以“六抓六到位”工作新举措，以点带面，全面推广铺开，发挥人民调解在维护基层稳定，保一方平安“第一道防线”的作用;采取“一人一策”定措施、定方法、定制度，使帮扶对象不失控，实现了帮教率达到 100%;主动与政府对接，建立信访接待值班制度，参与涉法信访接待，维护社会稳定。

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这是华县司法局2015年取得的累累硕果，数字背后凝聚的是全局每一名干部职工的辛勤奉献和不懈努力。现在，让我们走进他们，感受他们今年工作中的精彩和创新。

2015年，在华县县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，华县司法局紧紧围绕全县中心工作，以营造良好法治环境和服务社会经济发展为目标，以构建“法治华县”建设为主线，以公共法律服务体系建设为突破点，以夯实基层基础工作为着力点，以“科学化”社会管理创新为抓手，着力提升司法行政队伍服务水平，全面发挥司法行政职能作用，努力为全县社会经济更好、更快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

齐抓共管同普法 共创法治新格局

今年是实施“六五”普法依法治理的收官之年，也是法治华县建设的关键之年。为了做好普法工作，一系列普法活动在华县处处推开。

在县城主要路段人口密集地方利用大型LED显示屏长期播放法治短片;聘请省法治报告讲师团在全县中小学作法制讲座12场次，受教育师生万余人;继续与全县百余辆出租车合作，利用LED屏滚动播出法律条文和法制标语，确保法律知识随时随地可见;组建法律志愿服务队以群众喜闻乐见的文艺节目，在县城主要社区、公园、巡回演出;开展电影送法下乡活动，在农村人口集中的地区播放法制影片20余场次，有效地普及了法律知识;在全局固定电话和干部手机上开通了普法彩铃，让群众在耳闻、心念间强化法治理念，扩大宣传层面。

打造法治文化阵地建设，营造法治文化氛围。在美丽乡村建设中注入法治文化元素，努力打造“一镇一法”法治文化建设，今年对部分村庄主干道两侧绘制了立体法治文化道德画，在大明镇白泉村建成了法治文化广场和金鑫社区建成了法治文化长廊，镇村法治阵地建设的拓展，让法治文化巧妙地融入百姓生活，感受法治文化的魅力。把法治文化建设纳入到社会主义核心价值观“法治”创建中，通过法言名句，让群众在潜移默化中与法同行，使法治文化建设融入群众生活。

11月4日，全省百名各级领导参观了我局精心打造的核心价值观少华法治广场，现场得到了一致的好评，省宣传部主要领导表示要把我县的“法治”阵地建设亮点向全省推广。

狠抓基层基础工作 维护社会和谐稳定

人民调解是预防化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”，是平安建设的基础性、根本性、保障性工程，也是司法行政机关的重要职责。今年2月份华县县委办、政府办落实了人民调解补贴经费和工作经费，为人民调解化解矛盾纠纷提供了有力的保障。5月份在高塘镇吉家河村召开了全县“基层人民调解工作暨平安建设年推进会”,以“六抓六到位”工作新举措，一点带面，全面推广铺开，发挥人民调解在维护基层稳定，保一方平安“第一道防线”的作用。

所谓“六抓六到位”就是，抓基层组织建设，落实责任到位;抓基础制度建设，措施方案到位;矛盾纠纷排查，走访清理到位;矛盾纠纷化解，解决问题到位;纠纷化解回访，监控梳理到位;纠纷化解指导，督查梳理到位。据了解，县级人民调解委员会已经挂牌成立，主要由退休的5名司法员和法官担任县级人民调解员。县调解协会由35名人员组成，已申报至县民政局。司法工作站在聘用正常工作人员的基础上，今年把法律工作者也编入司法工作站，已组建工作站达到85%。目前全县共组建有各类人民调解组织164个，配齐、配全人民调解员547人，纠纷信息员1500余人。

该局办公室一位负责人告诉记者，在今年开展的基层法律服务工作者“忠于法律、崇尚道德、严守纪律”主题教育活动，规范了各所案卷，建立健全了各法律服务所人员聘用、教育管理、档案管理、财务管理等工作制度。同时每月定期组织法律工作者到司法所和辖区司法站开展“驻所联村”工作，为广大群众答疑解惑。据了解，今年以来，全县共排查纠纷1187件，化解纠纷1158件，调解成功率达97%。防止民转刑案件3件，防止重大矛盾纠纷引起的上访18件216人，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

构建科学化社区矫正 创新特殊人群管理

科学化狠抓社区矫正工作，认真抓好安置帮教，是华县司法局推动特殊人群社会化管理工作朝着特色化、科学化的方向迈进的重要手段。

该局严格按照社区矫正实施办法的规定，成立了社区矫正工作领导小组,规范了工作程序，按照“一人一册”建立矫正档案，在矫正执行期间严格监督管理，坚持每月一次集中学习、每月一次个别谈话、每月一次家访活动、每月一份思想汇报、每月一次不少于8小时的社区服务。在日常管理中，利用技防措施实行手机定位监控，做到了“日定位、周听声、月见面”;定期组织社区服刑人员走进夕阳红敬老院实践活动基地参加爱心服务劳动;组织社区服刑人员到渭华起义纪念馆进行革命传统教育，通过听取革命先烈的斗争历程使社区服刑人员心灵受到强烈的震荡;组织社区服刑人员到县看守所进行警示教育，观看在押人员的生活、学习情况，从而让社区服刑人员更加珍惜自己的自由。同时，建立了华县“新航之家”帮教基地，对新接收入矫人员集中教育，强化警示教育。另外，注重对矫正对象的帮困扶助，定期对生活困难的矫正人员走访慰问，促其安心接受管理，回归社会。据了解，截止目前，今年接收社区矫正人员50人，定位监控40人，解除矫正人员44人;和公安局合作，开展未成年人社会调查11人次，接受监狱、各地法院委托，进行审前社会调查55人次。在严格监督管理下，在册人员无一人重新违法犯罪。

“创新型”认真抓好安置帮教工作。认真落实刑释解教人员对接机制，做到了底子清、情况明，完善台账，对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位，及时确定帮教小组及帮教人员，对帮教对象按照“一人一策”定措施、定方法、定制度，使帮教对象不失控，实现了帮教率达100%。今年推送12名刑满释放人员去陕西扶贫教育集团学习汽车修理等6个专业，解决了刑满释放人员就业困难问题。据了解，目前全县刑满释放人员413人，今年接收刑释解教人员114人，列入帮教 413人，临时生活救助7人次，已安置360人，安置率87%，在册未发生刑释解教人员重新犯罪情况。

推行便民利民举措 持续优化法律服务

今年来，该局以便民、利民、惠民为出发点，积极构建公共法律服务体系，推进服务便民工程，做到文明礼貌、优质高效。

扩大法律援助覆盖面，维护困难群众合法权益。在镇法律援助工作站的基层上，设立张桥、大明等六个工作点。在工会、妇联等地成立了法律援助站，健全了法律援助便民网络。结合县委精准扶贫中心工作，对特困企业职工、失业人员以及因家庭发生突发性事件致贫等人员，免费提供法律援助。加强“12348-5”法律援助热线和在线咨询平台，形成了“工作网络一体化、人性服务全域化”的法律援助模式。在开展法律援助工作过程中贯彻“调解优先”原则，使受援人利益得到及时维护，法律援助覆盖面进一步扩大。据了解，今年以来，已办理各类法律援助案件231件，其中民事案件220件，刑事案件9件，行政案件2件，上门咨询人数860人次，热线电话解答咨询382人次，基本做到了“应援尽援”。

加强律师管理工作，服务保障民生建设。建立健全政府购买公共法律服务机制，鼓励和引导社会力量参与公共法律服务。开展了集中教育学习、自查自纠、“五查五看”和整改落实四个阶段，通过学习整改有效地提升了律师社会主义法治理念和职业道德。组建了县政府法律顾问团，聘请5名省市法学专家、律师担任政府法律顾问，协助审查重大经济合同、经济项目等工作，当好政府参谋助手。组织律师成立了政府普法讲师团，定期轮流在县委、政府办公会讲法，增强各级领导依法决策、依法执政、依法行政的意识和能力的提升。同时，落实法律服务进企业，为企业开展专项“法律体检”活动，为企业提供优质高效法律服务。提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松，开展公证窗口服务规范化建设，监督指导公证处规范执业。引导公证处主动介入重点工程、重点项目建设，服务保障经济社会发展大局。针对老年人、残疾人等特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法，集中力量专人上门服务办理公证事项，继续推进便民公证服务。

展望未来，他们更是踌躇满志。在今后工作中，该局将不断发扬优势，革新创优，坚持以法治理念创新为先导，以法律服务县域经济为使命，强化措施，勇担责任促提高，确保各项工作再上新台阶。

编辑：张怡凡

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